9月3日上午9点58分，随着一抹红纱的滑落，黑龙江桦南重点国有林管局正式挂牌，已有65年开发建设史的桦南林业局正式更名为桦南重点国有林管理局。至此，黑龙江森工系统所属松花江、牡丹江、合江“三江”林区的23个林业局全部完成重点国有林区管理局的组建、挂牌工作，这也标志着龙江森工政企、政事、事企、管办“四分开一转型”的重点国有林区改革又迈出了坚实有力的一步。
从2017年1月22日，龙江森工方正、清河、柴河、五营首批四家改革试点单位的挂牌，到2017年6月30日，新增9家改革试点单位，再到“三江”林区23个林业局全部“转身”，改革的浪潮“席卷”着林区每个角落。有人依依惜别，抓紧时间与“林业局”牌子合影，留下历史；有人期盼着改革的跨越发展，让小日子更加“舒适”，事业“舒展”……
在国有林区改革具体实施过程中，黑龙江省森工总局以推动改革落实的责任担当，积极谋划，统筹推进，试点先行，快速实施。组建了专门的领导机构，一边加强对机构编制和改革成本的测算，一边深入内蒙古、吉林森工集团调研考察，借鉴经验，同时开展林区的社会职能机构现状调研，探索推进剥离移交社会职能等相关工作。先后剥离移交了林区电网、广播电视、电话通讯等社会专项机构，整体移交森工检法两院，全面推进了林区公安系统管理体制改革。
两年来，龙江森工林区通过试点，不断探索、创新、推动国有林区管委会承接社会管理，国有林管理局履行资源管理，划转并成立的经营公司承接企业职能的方正改革模式；属地政府承接社会管理、国有林管理局履行资源管理、分离公司市场化运营的五营改革模式；国有林管理局依据《黑龙江省国有重点林区条例》履行资源管理、代管社会职能，经营公司承接企业职能的清河、柴河改革模式……
据介绍，黑龙江省森工总局党委计划在“三江”林区23个林业局完成国有林管理局组建、挂牌的基础上，在2017年底前实现黑龙江重点国有林管理总局挂牌、森工集团总公司改组运营。森工重点国有林管理总局组建挂牌后，内部机构按照“去木、分企、移社”“三步走”构想进行整合。第一步“去木”，撤销总局机关内与木材生产和加工相关的机构和部门，同时对职能相近的部门予以合并。第二步“分企”，对总局机关内具有企业管理行为属性的机构和部门进行分离，划入集团公司，实现政企分离。第三步“移社”，梳理总局机关内具有社会行政职能属性的机构和部门，待林业局层面社会职能移交完成后剥离移交，最终完成“四分开”改革总目标。（杨海全 张旭光 王天驰）
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